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領導講話

王 銳:在盟直機關2018年黨建工作會議上的講話

2018-05-02 來源:中共錫林郭勒盟委員會辦公室
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义乌福彩中心 www.tfmul.icu   剛才,青格勒圖同志回顧總結了一年來盟直機關黨建工作,安排部署了今年的工作任務,講得非常具體、非常全面,體現了中央、自治區黨委精神和盟委要求,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。盟公安局、地稅局、檔案局3個單位的有關負責同志作了典型發言,希望大家互相學習借鑒,取長補短,推動機關黨建工作提質量、上臺階。

  過去的一年,全盟各級機關黨組織在盟委的堅強領導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,以學習貫徹黨的十九大精神為主線,圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務,強化全面從嚴治黨責任擔當,推動管黨治黨工作不斷向縱深推進,為建設富裕文明美麗幸福錫林郭勒提供了堅強保證,作出了重要貢獻。借此機會,我代表盟委,向機關黨建工作戰線全體同志表示衷心的感謝!

  在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,對照新時代黨的建設總要求,全盟機關黨建工作還存在較多差距和不足。盟委2018年第1次委員會議對盟直機關黨建工作點評中指出,“部分黨組抓基層黨建工作的職能職責不清”“國有企業黨建工作還存在不平衡、不規范等問題”“個別機關黨組織書記對基層黨建工作重視程度不夠”,這充分說明機關黨建“燈下黑”問題還沒有得到根本解決。從自治區黨委巡視組對盟委巡視、盟委巡察組對有關部門巡察以及盟直機關紀工委日常監督和重點督查情況看,一些單位黨的領導弱化、機關黨建工作薄弱、全面從嚴治黨不力等問題還比較突出。在落實從嚴治黨責任方面,有的單位一年中沒有專題研究過黨風廉政建設反腐敗工作和意識形態工作;有的單位班子成員對落實黨建工作“一崗雙責”認識不清、責任不明;有的單位領導班子理論中心組沒有學習計劃,沒有學習記錄;有的機關支委班子不健全,支部書記崗位空缺一年之久;有的機關制度建設滯后,沒有根據新形勢、新任務及時修改完善;有的單位黨務不公開,黨費收繳管理使用制度不健全,廉政風險較大,發展黨員相關制度不完善。在黨內政治生活方面,有的單位支部建設不規范,“三會一課”存在“三無”現象(無安排、無記錄、無檢查);有的黨員領導干部黨員意識不強,支部學習紀律執行不嚴;有的單位支部組織生活會、民主評議黨員活動不嚴肅、不規范,沒有整改問題清單;有的單位黨組民主生活會沒有嚴格執行有關程序,沒有廣泛征求意見,沒有整改意見及任務,沒有民主生活會情況通報。在作風建設方面,有的單位班子成員全年深入基層調研指導少,滿足于開會傳達研究,文件層層轉發,對基層黨組織黨建工作培訓和指導較少;有的單位班子成員和環節干部存在慢作為、不作為現象,表態多調門高、行動少落實差等問題依然存在。產生這些問題的原因,主要是一些單位黨組(黨委)“四個意識”不強,對黨建工作不重視,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不到位,也反映出一些單位機關黨委、紀檢組日常督促指導不力、制度執行不嚴。對這些問題,我們要深刻總結反思,認真研究解決。

  今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是機關黨建工作立足新時代、落實新要求、實現新發展的重要一年。各級機關黨組織要深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、自治區黨委的決策部署和盟委的工作安排,按照新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,牢固樹立“四個意識”,以黨的政治建設為統領,全面推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,強化問題導向,堅持重點發力,推動機關黨建工作再上新臺階。

  下面,我就做好機關黨建工作強調幾點意見。

  一、深化認識、提高站位,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐

  全盟各級機關黨組織要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,作為機關黨建工作的頭等大事,堅持原原本本學、聯系實際學、追本溯源學、用心用腦學、支部組織學,讀原著、學原文、悟原理,深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實踐意義,深刻把握其發展脈絡、科學體系、精神實質,堅定不移用這一重要思想指導機關黨建工作。

  一要深刻理解黨的建設新的偉大工程在統攬“四個偉大”中的決定性作用,切實增強做好機關黨建工作的使命感。習近平總書記在十九大報告中強調,“實現偉大夢想,必須建設偉大工程?!薄罷飧鑫按蠊こ嘆褪俏頤塹癡諫釗臚平牡車慕ㄉ櫳碌奈按蠊こ??!鋇車氖舜笠岳?,以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅定推進全面從嚴治黨,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態明顯好轉,黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強,為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保證。進入新時代,決勝全面建成小康社會的艱巨任務、實現中華民族偉大復興的歷史使命,對我們黨提出了新挑戰新要求。各級機關黨組織要切實增強抓好機關黨建工作的使命意識和擔當精神,全面加強機關黨的建設,推動全盟機關黨建工作取得新發展。

  二要深刻理解“全面從嚴治黨永遠在路上”,切實增強做好機關黨建工作的責任感。全面從嚴治黨永遠在路上,是黨的十八大以來我們黨大力推進管黨治黨實踐、在新時代條件下堅持問題導向、勇于自我革命提出的科學命題。在參加黨的十九大貴州省代表團討論時,習近平總書記用“三個不能有”告誡全黨:“在全面從嚴治黨這個問題上,我們不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法?!閉獬浞直礱髁宋頤塹臣岢植恍缸フ縊嗉偷募岫ň魴?。各級機關黨組織要始終站在政治高度、戰略高度和時代高度,不折不扣地把中央、自治區黨委和盟委關于全面從嚴治黨的部署要求落到實處。

  三要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想關于機關黨建的新要求,切實增強機關黨建的實效性。黨的十八大以來,習近平總書記就機關黨的建設作出了一系列重要論述。這些重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為加強和改進新形勢下機關黨的建設指明了努力方向、提供了根本遵循。比如,明確了機關黨的建設“是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分”的地位作用,提出了“服務中心、建設隊伍”的職責定位,提出了機關黨的作風建設的標準、要求、路徑和存在的問題,強調要“以建設為民、務實、清廉機關為目標,以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點”“讓群眾明顯感受到機關風氣的變化”。比如,強調“基層黨支部是黨的全部工作的基礎”,要抓好支部工作法的提煉、交流、推廣和運用,進一步加強對機關基層黨組織建設的探索和思考。總書記的這一系列黨建重要思想既給我們提出了前行的方向,“過河”的任務,又為我們解決了“橋”和“船”的問題,是科學思維與科學方法的統一。我們要認真學習領會,精準施策發力,推動機關黨的建設取得更好成效。

  二、突出重點、統籌推進,切實把新時代黨的建設總要求落到實處

  黨的十九大報告從黨和國家事業全局出發,提出了新時代黨的建設總要求,對推動全面從嚴治黨向縱深發展作出新部署,充分體現了我們黨勇于自我革命、從嚴管黨治黨的鮮明品格。各機關黨組織要認真學習貫徹新時代黨的建設總要求,堅持問題導向,多措并舉、精準發力,扎實推進機關黨的建設各項工作。

 ?。ㄒ唬┮詡憂康車惱謂ㄉ梟險瓜中賂窬?。在機關單位工作,沒有脫離政治的業務,也沒有脫離業務的政治,大事小事都要講政治。我們要突出政治建設的統領地位,以政治上的全面加強引領、帶動其他建設,更好推動機關各項事業發展。一要牢固樹立“四個意識”。各機關黨組織要認真貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》和《中國共產黨工作機關條例(試行)》,引導廣大黨員干部進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,對黨絕對忠誠,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。樹立“四個意識”不是空洞的口號,不能只停留在口頭表態上。現在有些機關單位的領導干部在這方面做得還不夠,就拿請示報告制度來說,部分同志外出依然不報備或報備不及時,有的領導干部不如實填寫個人報備事項等,這些都是政治意識、規矩意識不強的表現。今后我們要進一步嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為,切實把講政治、懂規矩、守紀律的要求落實到崗位上、體現到行動中。二要嚴肅黨內政治生活。堅持尊崇黨章,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,著力解決黨內政治生活質量不高、流于形式、難以發揮作用等突出問題,切實提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。要抓好機關思想政治工作,及時準確掌握黨員的思想狀況,經??姑娑悅嫻奶感奶富?,不能用政治學習、組織活動代替必要的“一對一”思想政治工作。要多留心那些經常加班加點,但家庭負擔重、生活有困難的同志,多注意那些思想經?!懊芭蕁鋇耐?,做好政治引領、理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑等工作,使思想政治工作這一黨的好傳統成為推動新時代政治建設的強大動力。三要建設積極健康的機關政治文化。傳承好本部門、本系統、本行業的好傳統好作風,注重提煉富有部門特色的機關政治文化,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決反對搞兩面派、做兩面人。要加強黨性修養和黨性鍛煉,根據機關單位的工作責任和行業特點,以及黨員干部的知識結構和年齡階段,分領域、分專題搞好學習,不斷加強黨性修養,提高思想認識,提升政治站位,推動事業發展。比如,對于一些年輕干部或者“三門”(家門、校門、機關門)干部,我們要創造機會多讓他們去革命老區、艱苦地區參加學習培訓,體驗基層辛苦,加強黨性鍛煉;對于一些年紀比較大的基層干部,應該讓他們去各級黨校、高等院?;羋鈐?,進一步提高政策理論水平。

 ?。ǘ┮詮袒愕匙櫓ㄉ梟險瓜中魯尚??;氐辰üぷ髯齙迷趺囪?,很大程度上要看黨支部建得強不強,活動開展得活躍不活躍。中央將制定《中國共產黨支部工作條例》,列入黨內法規制定工作第二個五年規劃,足見黨支部建設的重要性和緊迫性。現在,盟直機關單位有584個基層黨組織和7759名黨員,有些黨支部活動開展得不正常、組織生活不嚴格,影響了戰斗堡壘作用的發揮。我們要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,深入實施“北疆先鋒”工程,以提升組織力為目標,以落實“三會一課”制度為抓手,進一步增強基層黨組織在貫徹落實黨中央路線方針政策和自治區黨委、盟委重大決策部署方面的引領力、號召力和凝聚力。一要在提升組織力上下功夫。突出政治功能,發揮政治優勢,把黨的全面領導落實到機關各黨組織,把各方面力量動員起來、組織起來、凝聚起來,把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。黨員領導干部特別是主要領導干部要自覺參加支部活動,以普通黨員身份過好組織生活,帶頭談心交心,開展批評和自我批評,接受黨內組織生活鍛煉。這方面,盟委書記羅虎在同志給我們作出了很好地表率,近兩年他以普通黨員身份平均每季度參加一次支部活動,并親自對機關黨建工作作部署、提要求,對黨員干部嚴管厚愛、寄予厚望,充分體現了盟委和羅書記對機關黨建工作的高度重視。要進一步加強對離退休黨員和流動黨員的管理,針對老黨員、困難黨員、青年黨員等重點群體,加強黨內關懷幫扶,開展豐富多彩的文體活動,激發廣大黨員工作積極性和創造性。二要在發揮政治功能作用上下功夫。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷拓展“學”的基礎,抓好“做”的關鍵,做實“改”的成效。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓好新修訂的《黨章》和《憲法》的教育培訓,引導廣大黨員干部悟初心、守初心、踐初心,堅定理想信念,更加自覺地為新時代黨的歷史使命不懈奮斗。要多開展以支部為單位的黨內活動,充分發揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的作用,經常評議、嚴格考核黨員,著力解決黨員干部初心缺失、使命感不強、擔當不夠、作風不實等問題。三要在深化支部標準化建設上下功夫。以即將出臺的黨支部工作條例為遵循,進一步加強標準化支部建設,大力實施典型示范工程,著力培育標兵支部,適時組織支部標準化建設現場觀摩會,通過出樣板、抓示范,引領基層黨組織建設全面進步、全面過硬。要積極總結推廣主題黨日、過政治生日等一些好的經驗做法,切實把制度規范與方法引導有機結合起來,“抓兩頭帶中間”,不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進黨支部。

 ?。ㄈ┮諼浦行姆翊缶稚險瓜中倫魑?。實踐證明,機關黨的工作什么時候緊緊圍繞中心、自覺服務大局、著力建設隊伍,什么時候就大有作為;什么時候游離了中心、偏離了大局、繞開了隊伍,什么時候就難有作為?;氐車淖櫓恢苯恿斕家滴窆ぷ?,而是通過加強黨的建設,促進本部門本單位的業務工作。我們要自覺把機關黨建工作放到全盟工作、本部門工作的大局中去謀劃、推進和落實,找準定位、彰顯作為。一要立足本職搞好服務?;毓ぷ魅υ鶉蝸嘍約?,黨員干部也相對集中,要提高站位、胸懷大局、服務全局,以新發展理念來統領各項工作,集中精力在落實各級黨委、政府重大決策部署中展現價值。比如,盟委、行署提出要主攻現代畜牧業、清潔能源、文化旅游三大產業,盟直機關要帶頭抓好落實,從業務審批、政策支持等方面助力發力,加強相關工作的督促檢查,促使各旗縣市區真正把盟委、行署的有關部署落到實處。要大力推進融合式“黨建+”服務模式,不斷深化“融合+”的形式和載體,著力在融什么、怎么融上下功夫,確保業務到哪里,黨建工作就在哪里、服務保障就延伸到哪里,著力破解“格式化”“邊緣化”“兩張皮”等難題。要加強黨建工作信息化建設,依托大數據、云計算,積極推進機關“黨建云”平臺建設,采取“互聯網+黨建”模式,推廣微課堂、網上支部,推動黨建管理模式向信息化、數字化發展。二要堅持以人民為中心的發展思想?;氐ノ皇歉骷兜澄?、政府決策部署的制定參與者、協調實施者、執行落實者,要牢固樹立以人民為中心的發展思想,無論是做決策、搞協調還是抓落實,都要傾聽群眾意見,看群眾高興不高興、滿意不滿意、有沒有獲得感。要大興調查研究之風,組織廣大機關干部深入基層一線察民情、接地氣,及時研究解決政策落實過程中存在的新情況新問題,打通服務群眾的“最后一公里”和政策落地的“最后一公里”。要扎實做好定點扶貧工作,深入了解精準扶貧、精準脫貧的真實情況,確保包扶地區高質量完成脫貧任務。三要全力配合做好黨和國家機構改革工作。目前,黨和國家機構改革已經全面推開,按照黨中央的統一部署,省以下黨政機構改革,由省級黨委統一領導,今年年底前報黨中央備案,明年3月底前基本完成。盟直機關各級黨組織要積極主動作為,及時加強思想政治工作,教育引導廣大機關黨員干部深刻領會機構改革的重大意義,提高政治站位,增強行動自覺,全力配合做好工作,確保改革順利進行、圓滿完成。

 ?。ㄋ模┮誄中平刈鞣綰偷撤緦ㄉ梟險瓜中縷?。各級機關在黨風廉政建設上負有重大政治責任和重要示范作用,必須嚴字當頭、嚴之又嚴,堅持“零容忍”,堅決打贏黨風廉政建設和作風建設這場持久戰。一要馳而不息整治“四風”。從各級巡視巡察和日常監督情況看,有些機關單位的作風問題還比較嚴重。比如,有的單位“三公”經費不減反增,有的仍以各種名義變相違規發放津補貼,對此我們必須引起高度重視,迅速加以整改。去年,盟委按照中央、自治區黨委要求,制定了《關于貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施細則》,既對作風建設作出了明確規定,也為全盟各級黨組織貫徹落實中央八項規定精神作出了表率。各部門單位要嚴格對標盟委的部署要求,持之以恒抓好作風建設,一個節點一個節點堅守,有效防止“四風”問題反彈。要堅決反對簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件和紙上談兵、光說不練等現象。要切實改進工作作風,既要解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題,又要解決“門好進、臉好看、事不辦”的問題。二要精準規范高效地開展工作。認真落實李克強總理在《政府工作報告》中提出的“只進一扇門”“最多跑一次”的工作要求,提倡“馬上就辦”的作風,加強行風政風建設,加大“黨員先鋒崗”創建力度,嚴格執行辦事限時制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、失職追究制等制度,簡化辦事程序,提高為民辦事的效率。三要扎實推進黨風廉政建設?;氐吃備剎刻乇鶚橇斕幾剎慷頰莆兆乓歡ǖ娜?,要加強個人道德修養,時刻保持清醒、嚴格自律,在私底下、無人時、細微處慎獨慎微,始終不放縱、不越軌、不逾矩,自覺抵制特權思想和特權現象,自覺主動接受監督,做到公正用權、謹慎用權、依法用權?;氐匙櫓炕緣吃備剎康募嘍焦芾?,引導黨員干部尊崇黨章,遵守黨紀國法,切實做到知敬畏、存戒懼、守底線。紀工委要加強對廉政建設的日常監督檢查,運用好監督執紀“四種形態”,及時咬耳扯袖、防患未然。

  三、加強領導、落實責任,全面提升機關黨建工作科學化水平

  習近平總書記多次強調:“從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任”。管黨治黨是機關黨組織的主責主業,必須毫不動搖地抓在手上、扛在肩上、落到實處。

  一要落實工作責任。各部門單位黨組(黨委)要把抓好黨建作為最大政績,認真履行主體責任,決不能出現以機關黨委代替黨組(黨委)行使黨建工作職能等現象。黨組(黨委)主要負責同志要履行好抓黨建的第一責任,定期聽取機關黨建工作匯報,研究本部門本單位黨的建設工作,重點工作親自部署,重點事情親自督辦,自覺把黨建工作作為第一政績,堅決不允許當“甩手掌柜”。不設黨組黨委的部門,單位領導班子就應負主體負責,單位一把手是第一責任人。各級機關黨委要全面加強履職能力建設和思想作風建設,帶頭發揮好管黨治黨部門的標桿和示范作用,督促和指導機關各單位進一步提升機關黨建工作水平。

  二要創新工作方法。習近平總書記多次強調“要堅持以改革創新精神扎實推進機關黨的建設”?;氐匙櫓迅母锎蔥倫魑氐車氖亂搗⒄溝畝υ慈?,以新發展理念為引領,以人民為中心,以問題為導向,圍繞盟委、行署重大決策部署,在一些事關全局的重點改革上下功夫、見實效。要創新工作機制和體制,探索建立機關黨的工作報告、約談、考核等制度機制,加強對機關黨建工作的分類指導。要創新黨建督查督導方式,既要抓黨組(黨委)書記、機關黨委書記黨建工作述職,又要認真檢查各級黨組織組織生活記錄,加強日常監督,促使黨組織把功夫用在平時、把黨建融入日常。

  三要加強隊伍建設。習近平總書記指出:“機關黨務干部隊伍是機關黨建工作的骨干力量?!備韃棵諾ノ壞匙椋ǖ澄┮呀ㄉ枵吻?、業務精、作風好的黨務干部隊伍作為重要戰略任務來抓,注重從優秀年輕干部中選拔黨務工作者,支持他們履職盡責、大膽工作,在政治上多培養、在工作上多支持、在生活上多關心,加大輪崗交流力度,使機關黨務干部隊伍成為“一池活水”。

  同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,機關黨建工作任務艱巨、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心,牢記使命,奮勇前進,推動全盟機關黨建工作再上新臺階!

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