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領導講話

羅虎在:在全盟黨建工作會議暨宣傳、組織、統戰工作座談會上的講話

2018-05-02 來源:中共錫林郭勒盟委員會辦公室
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义乌福彩中心 www.tfmul.icu   這次會議,是春節過后盟委召開的第一個全盟性會議。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于黨的建設新部署新要求,全面落實黨中央、自治區黨委關于黨的建設和宣傳、組織、統戰等一系列重要會議精神,總結工作,分析形勢,研究部署今年的黨建工作任務。一會兒,斯琴畢力格、王永明、馬峰同志將對宣傳、組織、統戰工作進行具體安排,各地各部門要結合實際抓好貫徹落實。

  近年來,全盟各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨中央和自治區黨委的部署要求,牢固樹立抓好黨建是最大政績的工作導向,聚焦全面從嚴治黨,扎實推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,認真抓好中央巡視內蒙古“回頭看”和自治區黨委巡視盟委反饋意見整改落實,黨的建設取得新進展新成效。我們全面落實管黨治黨要求,堅持以黨的政治建設統領全部工作,以使命彰顯作風,以擔當接受考驗,以責任推動落實,圍繞全面從嚴治黨制定出臺一系列制度規定,并通過深化學習培訓、交流研討、警示教育等多種途徑,教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記給蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊員回信重要指示精神,強化各級黨委(黨組)中心組學習,狠抓意識形態工作責任制落實和干部教育培訓,廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識更加堅定。我們堅持黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法辦事相統一,圓滿完成各旗縣市、蘇木鄉鎮黨委、人大、政府和盟、旗縣市政協換屆工作,各級領導班子建設進一步加強,政治素質、領導能力、整體功能和服務水平得到進一步提高。我們以提升組織力為重點,突出政治功能,探索形成“黨員中心戶+協會”、“民情日記”等有效載體,統籌推進農村牧區“富民黨建”、街道社區“暖心黨建”等7個領域黨組織建設,深入開展抓黨建促脫貧攻堅工作,基層黨組織領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的能力進一步提升。我們全面落實黨風廉政建設“兩個責任”,堅持把紀律規矩挺在前面,開展監督執紀問責,在全區率先完成盟、旗縣市兩級紀委派駐機構全覆蓋和蘇木鄉鎮(街道)專職紀委書記、紀檢干部配備工作,穩步推進國家監察體制改革試點工作,持續正風肅紀,黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效進一步凸顯。我們嚴格落實中央八項規定及實施細則和自治區黨委配套規定精神,出臺關于進一步加強作風建設的實施細則,持續開展“四風”問題明察暗訪、黨員干部違規操辦婚喪喜慶等系列專項整治活動和“雁過拔毛”式腐敗問題集中整治,作風建設成效不斷鞏固。我們以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主旋律,不斷加強對意識形態工作的領導,社會主義核心價值觀教育和文明創建工作取得明顯成效。認真貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》、《中共中央關于加強和改進群團工作的意見》,著力加強黨的統一戰線工作和群團工作,各領域黨的建設得到全面加強。

  這些成績的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,在于自治區黨委的正確領導,是全盟各級黨組織和廣大黨員干部真抓實干、共同努力的結果。成績來之不易、令人鼓舞。實踐證明,只要我們牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,不忘初心、牢記使命,團結一致、奮發有為,就一定能夠戰勝一切困難,始終沿著中國特色社會主義道路闊步前行。

  下面,我圍繞落實新時代黨建工作新部署新要求,就加強黨的宣傳、組織、統戰和群團等工作,講六個方面的問題。

  一、全面落實新時代黨的建設總要求,堅定不移地把全面從嚴治黨引向深入

  黨的十九大對推進新時代中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出全面部署,提出了新時代黨的建設總要求,明確了新時代黨的建設目的、方針、主線、總體布局、目標和八個方面的重點任務,進一步回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一歷史性課題,創新發展了馬克思主義執政黨建設理論,是提高黨的執政能力和領導水平的頂層設計,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的基本遵循。

  全面落實新時代黨的建設總要求,必須牢牢把握“堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”這一根本方針,堅持黨對一切工作的領導,把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面,推動黨的建設各項工作落到實處,不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和領導力、號召力。必須牢牢把握“加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設”這條主線,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,以問題為導向,著力提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不斷增強改造自我、推動發展、造福人民的本領。必須牢牢把握“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”這一總體布局,既要突出重點、把握關鍵,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則等黨內法規,進一步完善和落實民主集中制各項制度,大力發展積極健康的黨內政治文化,抓好政治建設這個黨的根本性建設;又要樹立系統思維,統籌推進思想、組織、作風、紀律、制度等各項建設,推動黨建各項工作協調發展、縱深推進。必須牢牢把握“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”這一目標,切實增強抓好黨建工作的責任感和緊迫感,持續用力、久久為功,以自我革新、自我凈化的勇氣,不斷推動黨建工作改革創新,使黨的建設更加體現時代性、把握規律性、富于創造性。必須牢牢把握“把黨的政治建設擺在首位,用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,建設高素質專業化干部隊伍,加強基層組織建設,持之以恒正風肅紀,奪取反腐敗壓倒性勝利,健全黨和國家監督體系,全面增強執政能力”這八個方面的重點任務,找準落實的結合點和著力點,研究制定具體措施,加大工作推進力度,推動黨建各項重點任務落到實處。必須牢牢把握“履行職責”這一重要保證,真正把管黨治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上,堅決擔負起黨要管黨、從嚴治黨的主責主業,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,全力抓好各領域各環節的黨建工作,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。

  二、切實加強宣傳思想文化工作,筑牢各族干部群眾守望相助團結奮斗的思想基礎

  黨的十八大以來,習近平總書記圍繞宣傳思想文化工作方向性、全局性、戰略性等重大問題,作出一系列重要論述,深刻闡明了宣傳思想文化工作的地位作用、目標任務、職責使命和實踐要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為做好宣傳思想文化工作指明了方向、提供了根本遵循。我們要認真落實習近平總書記關于宣傳思想文化工作的重要論述,牢牢把握新時代宣傳思想文化工作的主線主題和實踐要求,全面落實各項重點任務,推動我盟宣傳思想文化工作上臺階、上水平,筑牢全盟各族干部群眾守望相助、團結奮斗的思想基礎。

 ?。ㄒ唬┎歡锨炕礪畚渥?,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是當前和今后一個時期宣傳思想文化工作的主線,必須緊扣不放、貫穿始終。全盟宣傳思想文化戰線要把學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務,以各級黨委(黨組)理論中心組學習為引領,以落實黨組織規范化制度化學習為重點,以各級黨校、宣講團和新聞媒體為依托,深入開展學習宣傳活動,持續武裝頭腦、教育人民,推動廣大干部群眾深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、科學體系、精神實質、實踐要求,切實增強政治認同、思想認同、情感認同,使這一重要思想成為全盟各族干部群眾的思想引領和力量源泉。

 ?。ǘ┤媛涫嫡臥鶉?,牢牢把握意識形態工作主動權。意識形態工作是鞏固黨的執政根基的思想陣地、實現國家長治久安的思想基石、凝聚發展力量的思想源泉,抓好意識形態是重大政治任務,是根本性、戰略性、全局性工作。各級黨委(黨組)要嚴格落實意識形態工作責任制,堅持中心工作與意識形態工作兩手抓兩手硬,把意識形態工作納入重要議事日程,作為黨建工作責任制的重點內容,列入年度工作要點和計劃,牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。黨委(黨組)主要負責同志要切實增強抓意識形態工作的責任感和主動性,站穩政治立場、增強政治定力,勇于挑擔子、把責任扛在肩上,履行好第一責任人的職責,種好意識形態工作這塊“責任田”。各級宣傳思想文化部門要堅定地站在第一線,直面意識形態領域的問題,統一思想、強化舉措、抓好隊伍、守住陣地,旗幟鮮明地抓,理直氣壯地管,不斷加強對網絡輿情和陣地的管控,著力營造良好的思想輿論氛圍,履行好黨和人民賦予的重要政治責任。各級各有關部門要主動上手、齊抓共管、形成合力,堅持正面宣傳與強化監管、防范打擊相結合,全力做好意識形態領域各項工作,鞏固和發展風清氣正的輿論環境。

 ?。ㄈ┳齟笞鑾空嫘?,不斷提升新聞輿論的傳播力引導力影響力公信力。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,不斷強化媒體的政治意識和社會責任,把宣傳黨的主張和反映人民心聲統一起來,唱響主旋律、傳播正能量,為經濟社會持續健康發展營造良好輿論環境。要圍繞中心、服務大局,切實加強經濟社會發展的宣傳,充分反映好形勢好前景,深入解讀中央、自治區黨委和盟委的政策措施,及時報道各地各部門的生動實踐,全面展示全盟經濟社會發展的巨大成就和廣大干部群眾的良好風貌。要在自治區黨委的統一部署下,精心組織好慶祝改革開放40周年主題宣傳活動,深入宣傳全面深化改革的重大意義和豐碩成果,讓干部群眾了解重要領域改革取得的進展和成效,最大限度地凝聚改革共識。要大力宣傳體現時代精神的先進典型,宣傳優秀基層干部和“最美人物”“身邊好人”的感人事跡,評選表彰道德模范,弘揚社會新風正氣,展示社會主流風貌。要不斷強化輿論引導工作,著力做好經濟、社會等領域熱點問題的引導,高度重視對社會情緒的疏解,加強和改進突發事件的輿論應對,加大輿論監督力度,始終占領輿論制高點和道義制高點。要主動適應新形勢,把互聯網作為輿論斗爭的主戰場和重中之重來抓,加大力量投入,加強監督管理,深入開展網上重大主題宣傳,大力推動黨的理論創新成果、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化網上傳播,建立完善快速反應和指導處置機制,堅決打擊網上政治謠言、批駁網上錯誤思潮,密切關注影響社會穩定的網絡信息傳播,牢牢掌握網絡意識形態的話語權。

 ?。ㄋ模┪頗窬芻暾?,持續深入推進社會主義核心價值體系建設。堅持宣傳教育、示范引領、實踐養成相統一和政策保障、制度規范、法律約束相銜接,廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育和主題實踐活動,推動社會主義核心價值觀內化于心、外化于行,成為廣大干部群眾的價值追求和自覺行動。要大力弘揚偉大的愛國主義精神,把愛國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設全過程,不斷豐富教育內容,創新教育載體,增強教育效果。要持之以恒地做好融入貫穿工作,切實把社會主義核心價值觀體現到經濟發展、社會管理和公共服務之中,體現到人們的日常學習、工作和生活之中。要深入實施公民道德建設工程,以文明城市(城鎮)、文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭等重點創建活動為抓手,全面開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,大力學習宣傳民族英雄、道德模范、時代楷模、最美人物等先進典型,弘揚中華傳統美德、弘揚時代新風正氣,不斷提高全社會文明程度。要把誠信建設擺在突出位置,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,建立健全社會信用體系,營造誠實守信的良好社會環境。

 ?。ㄎ澹┦賈占岢治窕菝?,加快推動文化改革發展。認真學習貫徹習近平總書記給蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊員回信重要指示精神,全面落實盟委、行署《關于進一步繁榮發展新時代烏蘭牧騎事業的意見》,牢固樹立以人民為中心的導向,創作更多接地氣、傳得開、留得下的文藝精品,推動新時代全盟烏蘭牧騎事業新發展,推動文化事業繁榮興盛、文化產業快速發展。要深化文化體制改革,積極培育骨干文化企業,分類推進文化事業單位改革,進一步轉變文化行政管理部門職能,探索健全國有文化資產管理體制,增強全社會文化創造活力。要著力提高公共文化服務水平,按照“全覆蓋、?;?、促完善、可持續”的要求,加快公共文化服務體系建設,不斷提高文化惠民工程效果,以解決好供暖、供電、內容實用等基本保障和提高使用率為重點,結合實施文化精準扶貧工程,進一步強化基層文化陣地建設管理,確保建之能用、用之有效。要加快發展文化產業,著眼于提高質量和效益,深入實施“文化+”“互聯網+”戰略,加快優秀民族歌舞、手工藝品制作、氈藝刺繡等傳統文化產業升級壯大,推動文化與科技、旅游、創意設計等產業融合發展,積極引導發展健康的網絡文學、音樂影視、動漫游戲等新型文化業態,培育文化產業新的增長點。要加強對文化產品創作生產的引導,大力發揚烏蘭牧騎精神,狠抓“創作、展演、隊伍”三個關鍵環節,廣泛開展文藝下鄉活動,推動更多文藝團體和文藝工作者扎根生活沃土、服務基層群眾,促進全盟文化事業繁榮興盛。

  三、堅持以黨的政治建設為統領,不斷提高組織工作質量和水平

  新時代黨的建設總要求對做好組織工作提出了新的更高要求。面對新時代、新目標、新部署,組織工作要有新舉措、新作為、新氣象。各級黨委和組織部門要牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本原則,牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,全面落實新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領,統籌推進領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設、人才隊伍建設,不斷提高組織工作質量和水平,為各項事業發展提供堅強組織保證。

 ?。ㄒ唬┣炕我?,堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。思想建設是黨的基礎性建設,注重從思想上建黨,以思想理論的先進性引領黨的發展,是我們黨加強自身建設的重要經驗。習近平新時代中國特色社會主義思想,是具有原創性時代性的21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須原原本本學、深入持久學、聯系實際學,堅定自覺用這一偉大思想武裝頭腦、指導實踐。各級黨委(黨組)要繼續把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為中心組學習、干部教育培訓的重要內容,堅持集中教育與經常性教育相結合、組織培訓與個人自學相結合,制定學習培訓計劃,創新學習培訓方式,提升學習培訓效果,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深深扎根于黨員干部靈魂深處。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,教育引導廣大黨員干部深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿的馬克思主義立場觀點方法,貫穿的當代中國共產黨人的初心使命、政治品格、價值追求、精神境界和實踐要求,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要按照黨中央的統一部署,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,提早研究謀劃并抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題。

 ?。ǘ┘岢終偽曜?,著力建設高素質專業化干部隊伍。為政之要,莫先于用人。選用什么樣的干部,配備什么樣的班子,對事業發展至關重要。我們要按照黨的十九大和全國、全區組織部長會議的部署要求,堅持黨管干部原則,堅持好干部標準,進一步樹立正確選人用人導向,不斷匡正選人用人風氣,著力建設高素質專業化干部隊伍。一要抓選拔任用。發現、培養和使用干部,綜合素質要考慮,但必須把政治標準放在首位,突出政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律要求,大力提拔重用那些牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部,這要作為一條硬杠杠和底線,在干部工作中牢牢把握,不能突破。要堅持事業為上、科學精準,充分考慮崗位的專業性質、工作內容和干部的知識結構、專業結構、工作閱歷和性格氣質,把最合適的人放到最合適的崗位,做到人崗相宜。需要強調的是,各級黨組織要全面準確理解干部專業化要求,不能簡單看干部學過什么、干過什么、分管過什么,更要看干成了哪些事、干得怎么樣、群眾認可度、口碑好不好,真正體現忠誠干凈擔當、能干事、有作為的用人導向,不斷提高選人用人的科學化水平。二要抓能力提升。把加強教育培訓作為提升干部能力素質的重要途徑,堅持干什么學什么、缺什么補什么,圍繞三大攻堅戰、供給側結構性改革、優勢特色產業發展、創新驅動等方面,通過走出去與請進來相結合,有針對性地舉辦一些主體班次,不斷提升干部專業素質,更好地滿足組織需求、崗位需求和工作需求。要進一步拓寬干部實踐鍛煉渠道,既要選派優秀干部到發達地區開闊視野、增長見識,也要安排年輕干部到任務重、困難大、矛盾多的基層一線蹲苗培養、摔打錘煉,讓各級干部在改革發展主戰場、維護穩定第一線、服務群眾最前沿砥礪品質、提高本領。要注重抓好干部培養儲備,統籌做好培養選拔年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部工作,進一步充實完善干部人選庫,保證干部使用上有梯隊、選擇上有空間。三要抓監督管理。好干部是“選”出來的,更是“管”出來的,我們既要選拔任用好干部,也要監督管理好干部,推動形成嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重的工作機制。各級黨委和組織部門要深入研究新時代干部管理工作特點和規律,進一步改進監督管理方式,把管政治、管思想、管作風、管紀律統一起來,加強對各級干部遵守政治紀律和政治規矩、貫徹執行黨中央和自治區黨委決策部署情況的監督,突出抓好對“一把手”的監督,做到抓在日常、嚴在經常,使各級干部習慣在嚴格監督下工作和生活。要全面落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制,落實好黨內功勛榮譽表彰制度,樹立“有為才有位”的鮮明導向,把各級干部的精氣神凝聚到干事創業上來。

  去年,全盟旗縣市、蘇木鄉鎮人大、政府、政協完成換屆,各級領導班子和直屬部門都有不同幅度的調整,一大批干部走上了新的領導崗位,盟旗兩級組織部門要加強對換屆或調整后領導班子運行情況的分析研究,及時發現和解決存在的問題,使各級領導班子形成工作合力、釋放最大效應。

 ?。ㄈ┩懷穌喂δ?,進一步加強基層黨組織建設。黨的十九大報告強調,要以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。我們要按照這個總要求,立足邊疆民族地區實際,堅持不懈做好抓基層、打基礎各項工作,讓黨的旗幟在祖國北疆每一個基層陣地高高飄揚。要堅持“一個目標”,就是要以提升組織力為重點,突出政治功能,繼續加大黨組織組建力度,深化基層黨建示范創建工作,抓好軟弱渙散黨組織整頓轉化,把基層黨組織的政治功能、組織功能、服務功能、戰斗功能充分發揮出來,推動每條戰線、每個領域、每個環節的基層黨建工作全面進步、全面過硬。要抓實“五個基本”,就是要抓實基本教育,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,推動形成忠誠核心、擁護核心和尊崇黨章、遵守黨章的政治自覺;抓實基本建設,加強黨支部規范化建設,使黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責;抓實基本隊伍,加強黨員、基層黨組織帶頭人、基層黨務工作者隊伍建設,認真做好處置不合格黨員工作,切實增強黨員隊伍活力;抓實基本制度,落實“三會一課”等組織生活制度,使黨的組織生活真正嚴起來、實起來;抓實基本保障,進一步加大支持力度,讓基層黨組織有資源有能力為廣大黨員群眾服務。要建強“七大領域”,就是要堅持統籌推進、整體用力,以“北疆先鋒”工程為引領,持續推動農村牧區“富民黨建”、街道社區“暖心黨建”、機關單位“活力黨建”、高等院?!笆魅說辰ā?、國有企業“聚力黨建”、“兩新”組織“連心黨建”、邊境地區“固邊黨建”,努力把每一個基層黨組織都建成堅強的戰斗堡壘。今年,嘎查村(社區)“兩委”班子將集中換屆,盟旗兩級組織部要高度重視,切實抓在手上,會同有關部門深入細致地做好工作,確保嘎查村(社區)“兩委”換屆在黨的領導下順利進行。要嚴格執行換屆程序,嚴肅紀律規定,特別要嚴把“兩委”人選政治素質關,在規定時間高質量完成換屆工作。

  四、牢牢把握大團結大聯合主題,不斷鞏固和發展愛國統一戰線

  統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶,統戰工作是黨的建設的重要組成部分。中國特色社會主義進入新時代,我們黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務發生了重大變化,這就要求統一戰線工作必須與時俱進、改革創新,更好地適應形勢任務的發展變化。我們要按照黨的十九大的新部署新要求,牢牢把握大團結大聯合主題,全面落實“四個納入”“三個帶頭”要求,進一步鞏固和發展大統戰工作格局,強化旗幟引領,強化核心凝聚,廣泛團結各方面力量,匯聚建設富裕文明美麗幸福錫林郭勒的強大合力。

  一要和衷共濟促進大聯合。黨的十九大報告指出,要堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職責。我們要緊緊圍繞這一要求,著力加強協商民主建設,推動多黨合作事業持續健康發展。要繼續深化政黨協商,緊扣事關全盟發展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題,科學制定協商計劃,精心設置協商議題,引導各民主黨派、無黨派人士圍繞產業結構調整、政府債務化解、生態環境?;?、保障改善民生等重大問題議政建言,為盟委、行署科學決策提供有價值的參考。要健全民主監督體制機制,支持民主黨派和無黨派人士通過考察調研、民主評議以及擔任特約監督員等方式,參與對重大決策部署執行情況的監督檢查,充分發揮黨外監督的優勢和作用。各級黨委和統戰部門要大力支持民主黨派加強自身建設,協助做好領導班子建設和組織發展工作,建立健全相關制度機制,為各民主黨派更好地履職盡責創造良好條件。

  要加大黨外代表人士培養使用力度。去年,我們結合人大、政府、政協換屆,對部分優秀黨外代表人士給予了政治安排和實職安排,將政治素質較高、工作能力較強的黨外干部選拔到了重要崗位,為他們健康成長、施展才華搭建了平臺。下一步,我們要根據事業發展和領導班子建設需要,立足長遠、統籌謀劃,進一步抓好黨外代表人士隊伍建設,加強政治引導、歷練培養和教育管理,努力使更多優秀黨外干部脫穎而出。要加強黨外知識分子工作,充分發揮盟級聯誼會平臺作用,在做好傳統領域黨外知識分子工作的基礎上,注重做好新的社會階層人士、歸國留學人員的統戰工作,不斷激發黨外知識分子服務全盟經濟社會發展的正能量。

  二要守望相助鞏固大團結。我盟作為邊疆少數民族地區,增進民族團結、保持社會和諧始終是我們肩負的重大政治責任,也是我們做好一切工作的前提和基礎。要毫不放松地加強民族團結,全面落實黨的民族政策和民族區域自治制度,用足用好各項扶持政策,加快推動經濟社會持續健康發展,統籌抓好“興邊富民”、鄉村牧區振興、脫貧攻堅等重點工作,不斷改善群眾生產生活條件,打牢各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的物質基礎。要深化民族團結進步教育和創建活動,創新工作手段與方式方法,找準宣傳教育與群眾心理的契合點、創建活動與民族情感的共鳴點,不斷增進“五個認同”,促進各民族守望相助、團結奮斗,像石榴籽一樣緊緊抱在一起。要繼續深入細致地做好矛盾糾紛排查化解工作,尤其是要依法及時妥善解決資源開發、環境?;?、草牧場糾紛等涉及民族因素的矛盾隱患,堅決防止發生重大社會問題,堅決維護各民族平等團結互助和諧的良好局面。

  宗教工作是一項事關全局的重要工作。要認真貫徹落實全國、全區、全盟宗教工作會議精神,突出問題導向,強化工作措施,確保宗教工作始終沿著正確的方向前進。要提高宗教工作法治化水平,全面落實新修訂的《宗教事務條例》,堅持?;ず戲?、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則,重點做好宗教教職人員和宗教活動場所管理、矛盾糾紛排查處置、地下宗教勢力非法活動治理等工作,引導宗教為促進經濟發展、社會和諧、文化繁榮、民族團結服務。要注重發揮宗教界人士的作用,培養更多政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時刻起作用的宗教界代表人士,發揮好他們引導信眾的橋梁紐帶作用。要不斷夯實基層基礎,加強宗教工作“三級網絡”和“兩級責任制”建設,堅決打擊“法輪功”等非法宗教活動,重視做好抵御、防范境外利用宗教滲透工作,堅決防范和處理邪教的干擾破壞活動,確保宗教領域和諧穩定。

  三要凝心聚力推動大發展。年初以來,盟委、行署相繼召開一系列會議,圍繞貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議精神和自治區黨委、政府重大決策部署,對經濟社會發展、維護社會穩定、全面從嚴治黨等各項工作作出具體安排。實現既定目標、完成重點任務,需要各地各部門和各級干部攻堅克難、真抓實干,也需要社會各界和方方面面關心支持、獻計出力。盟旗兩級統戰部門要充分發揮橋梁紐帶作用,引導統戰成員和各界人士圍繞中心、服務大局,積極投身全盟經濟社會發展主戰場,主動參與項目建設、招商引資、脫貧攻堅等重點工作,為推動全盟各項事業發展作出新的更大貢獻。

  大力發展非公有制經濟,對于振興實體經濟、優化產業結構、促進創業就業、增強經濟發展活力都有著十分重要的作用。要切實加強非公有制經濟領域統戰工作,廣泛宣傳改革開放40年來非公經濟發展取得的歷史性成就,廣泛宣傳國家、自治區和盟里關于支持非公經濟發展的各項政策措施,引導非公有制經濟人士認清大好形勢、保持發展定力,滿懷信心地在我盟投資興業、建設發展。要進一步強化抓環境就是抓發展的意識,著力加強營商環境建設,重點在政策落地、優化服務、提升效能、規范管理等方面下功夫,積極推動構建親清新型政商關系,增強企業家投資發展的信心。各級工商聯要充分發揮組織優勢和資源優勢,加強對商會組織的指導、引導和服務,加強與企業家的溝通、聯絡和協調,努力開創全盟非公有制經濟發展新局面。

  五、圍繞增強政治性先進性群眾性,推動黨的群團工作改革創新增強活力

  群團事業是黨的事業的重要組成部分。群團組織聯系著婦女“半邊天”、工人、青年、科技界等方面的群體,數量和比重都很大,在團結動員群眾方面,承擔著繁重任務,肩負著光榮使命。我們必須深刻認識做好群團工作的特殊重要性,全面落實中央和自治區黨委關于群團工作的各項部署要求,堅持問題導向,不斷加強和改進群團組織建設,更好地團結動員廣大群眾投身經濟社會發展,為建設富裕文明美麗幸福錫林郭勒做出新貢獻。

  一要始終保持政治清醒,全面提升政治引領力。政治性是群團組織的靈魂。黨的群團組織和群團工作首先要姓黨,必須把政治性放在首位,牢固樹立“四個意識”,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終聽黨話、跟黨走,嚴守政治紀律和政治規矩,不管任何時候、任何情況下,都要立場堅定、旗幟鮮明,堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權威,堅決貫徹黨的意志和主張。要堅持把政治建設貫穿工作全過程,進一步堅定理想信念,深刻理解習近平總書記關于群團工作的重要講話精神,用黨的最新理論成果武裝自己,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,始終保持和增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。

  二要突出群團工作特色,不斷增強群團組織活力。去年,為深入貫徹落實中央、自治區黨委和盟委黨的群團工作會議精神和上級有關部署要求,盟委先后印發了《錫林郭勒盟婦聯改革方案》、《錫林郭勒盟工會改革方案》、《共青團錫林郭勒盟委員會改革方案》,對做好今后一個時期我盟群團工作提出了明確要求。各個群團組織要按照職責定位,并隨著形勢發展和社會變化,與時俱進開展工作,著力彰顯特色和優勢。要加強基層基礎工作,堅持眼睛向下、重心下移、工作下沉,把資源和力量更多地向基層傾斜,進一步夯實群團組織在所聯系群眾中的基礎地位。要始終保持群團組織的群眾性,真情幫助群眾解決實際問題,讓人民群眾感受到群團組織的存在,感受到群團組織對他們的關心關愛。要圍繞服務各級黨委、政府中心工作,依托“草原職工心向黨、建功亮麗內蒙古”“巾幗建新功、共筑中國夢”等主題活動,充分激發工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天的作用,為全盟改革發展穩定各項工作貢獻智慧和力量。要創新平臺載體,充分利用好手機、互聯網、微博、微信等新興媒體,搭建工作平臺,讓群團工作緊跟時代步伐,更好發揮作用。

  三要進一步加強自身建設,促進群團事業健康發展。與黨政機關、執法單位相比,盡管群團干部做的工作不同,但在素質能力、工作作風和廉潔從政等方面的標準要求是一樣的。要時刻牢記自己的職責使命,不斷加強自身建設,為做好新形勢下的群團工作提供堅強保證。要準確把握新形勢下群團工作的特點和規律,加強調查研究,加強學習培訓,加強教育管理,增強工作的實效性,進一步提升做好群眾工作的能力和水平。要切實改進工作作風,重點圍繞解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題加強作風建設,積極踐行和弘揚社會主義核心價值觀,進一步密切各群團組織和所聯系群眾的感情和關系。各級黨組織要高度重視黨的群團工作,切實加強對群團組織的領導,把黨的群團工作擺上重要議程,納入黨委工作總體格局,支持群團組織依法依章程開展工作,為黨的群團工作提供必要的物質保障,營造良好的外部環境。

  六、全面落實管黨治黨政治責任,推動新時代黨的建設各項任務落地見效

  全面從嚴治黨既是政治任務也是責任要求。如果責任不落實或者落實不到位,管黨治黨就是一句空話。從中央巡視內蒙古“回頭看”、自治區黨委巡視盟委以及盟里組織的幾輪巡察情況來看,我盟黨建工作還存在不少問題,有些方面比較突出,需要引起高度重視,認真加以研究解決。比如,有的黨委(黨組)學習貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例》不深入不細致,認不清職責,抓不住重點,很多工作浮在面上;有的黨組織書記對黨建工作重視不夠、抓得不緊,有的干脆一推了之,心安理得做了“甩手掌柜”;有的部門以局務會代替黨組會,黨組領導核心作用發揮不充分;有的基層黨組織落實組織生活制度不嚴肅不認真,“三會一課”流于形式;有的黨員領導干部紀律規矩意識差,違反組織紀律、工作紀律和中央八項規定精神的現象時有發生;有的黨員干部工作調動好多年,組織關系遲遲不轉接?;褂行磯轡侍馕揖筒灰灰渙芯倭?。以上這些既有共性問題也有個性問題,既有黨員干部“四個意識”不強、理想信念不堅定、自我要求不嚴格的問題,也有各級黨組織管黨治黨寬、松、軟的問題,還有黨組織負責人對黨建工作認識不高、履職不到位的問題,不論是哪個方面、哪個層面的問題,歸根到底是各級黨組織落實“兩個責任”不力、抓黨建工作不實造成的,對此我們一定要有清醒的認識。

  習近平總書記反復告誡全黨,黨要管黨、才能管好黨,從嚴治黨、才能治好黨。各級黨委(黨組)擔負著管黨治黨的主體責任,一定要知責明責、守責盡責,嚴格執行黨章、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例》等黨內法規制度,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,切實把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設、反腐敗斗爭各項工作抓深入抓細致。各級黨組織書記是抓全面從嚴治黨的“第一責任人”,要在其位、謀其政,正確處理黨建工作與中心工作的關系,把黨建工作放在心上、抓在手上,親力親為抓部署、抓督查、抓落實,真正把“抓好黨建是最大政績”的要求落到實處,不能停留在口頭上。各級組織、宣傳、統戰等部門作為黨委的職能部門,抓好黨建是分內之事、職責所在,要在服務大局中明確政治站位、在聚焦主業中把握職責定位,創新思路舉措,強化督促檢查,按照分工狠抓工作落實,共同推動管黨治黨各項任務落地見效。

  春節前后,盟委先后召開擴大會議暨經濟工作會議、紀委監委擴大會議,今天又召開了黨建工作會議,對全盟經濟社會發展和黨的建設作出系統安排,也印發了重點任務分工方案,各項工作有部署、有目標、有任務,各地各部門要結合實際,落實工作責任,細化工作措施,實化工作方案,一件一件盯住,一項一項推動。要特別重視抓工作落實過程中的調查研究,盟旗兩級領導干部和部門的同志們要帶頭大興調查研究之風,提倡帶著問題“解剖麻雀”、開展隨機調研、蹲點調研,既要到工作局面好的地區總結經驗,也要到群眾意見多、工作做得差、情況復雜、矛盾尖銳的地方去指導工作、破解難題,不要走馬觀花、蜻蜓點水、應付差事,也不要簡單的為了完成調研天數而影響調研質量,真正使調查研究的過程成為發現問題、解決問題、推動工作的過程。

  同志們,新時代要有新氣象,新時代要有新作為。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面落實黨中央和自治區黨委關于全面從嚴治黨的新部署新要求,不忘初心、牢記使命,振奮精神、真抓實干,奮力開創新時代全盟黨建工作新局面,為“建設亮麗內蒙古,共圓偉大中國夢”、建設富裕文明美麗幸福錫林郭勒努力奮斗。

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